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| EL BIBLIOBUS DE LA MANCOMUNIDAD DEL
CONDADO: ¿UN ESPEJISMO AGOTADO? |
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Rafael Sánchez Bargiela
Biblioteca Pública Municipal de Ponteareas
(Pontevedra)
biblioteca.museo@puenteareas.org |
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La Mancomunidad de Municipios de la comarca del Condado,
es una entidad local constituida en los años setenta, concretamente
en 1976, por diversos ayuntamientos de esta comarca del sur de la
provincia de Pontevedra, y que en la actualidad, tras diversas bajas,
agrupa a los siguientes municipios: Mondariz, Salvaterra de Miño,
Salceda de Caselas y Ponteareas. Aunque su actividad en diversos ámbitos
de competencia local fue abundante: apertura y asfaltado de pistas
y caminos, recogida de residuos sólidos urbanos, etc. en la actualidad
vive un proceso de inercia que en ocasiones lleva a plantear su desaparición.
En materia cultural su actividad ha sido y es inexistente, salvo el
caso del funcionamiento de este servicio de biblioteca móvil o bibliobús. |
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La necesidad de los bibliobuses como una de las principales
herramientas de la extensión bibliotecaria, especialmente en nuestra
comunidad autónoma donde la dispersión de la población hace extremadamente
difícil ofrecer a los ciudadanos un fácil acceso a las bibliotecas
públicas, no es discutible (1). Sin embargo, se cuestiona, en numerosas
ocasiones, este servicio de biblioteca móvil por su elevado coste,
cuando por tratarse, precisamente, de un servicio cultural y educativo
no podemos medir su rentabilidad en parámetros exclusivamente económicos,
olvidándonos de su evidente utilidad social. No olvidemos, además,
el mandato constitucional que obliga a las administraciones públicas
a favorecer el acceso a la cultura y "el principio de igualdad de
oportunidades, exige de las instituciones responsables de la lectura
pública que ésta llegue a todos los ciudadanos sea cual sea el lugar
donde vivan y la situación en que se encuentren" (2). |
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1. UN POCO DE HISTORIA (3) |
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En los primeros años de funcionamiento de esta Mancomunidad
del Condado se inician diversas actividades en los ámbitos que asume
como propios. Aprovechando la política cultural que desarrolla el
entonces Ministro de Cultura, el gallego Pío Cabanillas Gallas, se
consigue que este Ministerio realice una serie de inversiones en esta
zona; entre ellas, la construcción y dotación de la Biblioteca Pública
Municipal de Ponteareas y la puesta en marcha del servicio de bibliobús. |
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Este bibliobús comienza a recorrer los caminos de la
comarca en el año 1979 abarcando a los municipios que entonces estaban
integrados en la Mancomunidad -un total de siete- y continua su actividad
durante varios años. Con el paso del tiempo, en torno a 1983/4, el
bibliobús deja de prestar servicio debido, básicamente, al deficiente
funcionamiento mecánico del vehículo y a dificultades en el desarrollo
interno de la Mancomunidad. El vehículo queda depositado en su garaje,
en el edificio de la propia biblioteca ponteareana, y pasa allí largos
años inactivo. |
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En 1989 al comenzar nuestra actividad como responsable
de la biblioteca municipal de Ponteareas nos encontramos con el bibliobús
allí custodiado y con la decisión política de reiniciar su funcionamiento,
debida al entonces Presidente de la Mancomunidad y Alcalde de Puenteareas,
José Castro Álvarez. En los años posteriores, en concreto en 1991,
y tras consolidar el funcionamiento de la Biblioteca Municipal comenzamos
a trabajar en la puesta en marcha de este servicio, que aunque dependía
de otra entidad pública (en este caso la Mancomunidad) fue asignado
su funcionamiento al Ayuntamiento de Puenteareas a través de su Biblioteca
Municipal. |
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1.1. Planificación del
servicio |
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Para la puesta en marcha de este servicio de bibliobús
realizamos una evaluación de los siguientes aspectos: |
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1.- Determinación de los itinerarios: La
población potencial de usuarios ascendía, en aquel entonces,
a cerca de 40.000 habitantes, repartidos en 60 parroquias rurales
a lo largo de 317 km². Tratamos de identificar los principales
núcleos de población de cada municipio para establecer los itinerarios
del bibliobús. Así por una parte, se ofreció el servicio de
biblioteca a los núcleos urbanos de Salvaterra y Mondariz, que
carecían del mismo en horario de mañana, y en Salceda que no
disponía en aquel entonces de biblioteca municipal. Por otro
lado, se fijaron 18 núcleos rurales que por su trascendencia
demográfica tenían un número significativo de potenciales usuarios
de nuestro bibliobús, determinando paradas quincenales en cada
uno de estos lugares. |
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2.- Fijación de horarios: Tras realizar
un contacto con las agrupaciones sociales y culturales de cada
localidad se acordó un horario en cada parada, buscando la coincidencia
con otras actividades ya existentes para favorecer así una mayor
incidencia del servicio (por ejemplo, ensayos de agrupaciones
folclóricas, bandas de música, etc.). Para completar la jornada
laboral del encargado de esta biblioteca móvil también se ofertó
el servicio a los centros educativos de la comarca, tanto colegios
como escuelas infantiles (las llamadas "unitarias") ubicadas
en pequeños núcleos rurales, favoreciendo así el acceso de los
más jóvenes lectores que de otra manera no serían llevados por
sus familias a la biblioteca. |
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3.- Establecimiento de puntos de servicio:
Es preciso recordar la dificultad que supone fijar una parada
en nuestras zonas rurales caracterizadas por la dispersión del
hábitat, donde la población se agrupa por barrios y los pequeños
núcleos rurales existentes poseen una escasa entidad demográfica
para, por sí mismos, justificar la visita del bibliobús. A lo
largo de los años modificamos tanto los horarios como la ubicación,
buscando una optimización de nuestros servicios. En definitiva,
se trató, a la hora de fijar las paradas, de buscar dónde se
reúne la población, de acercarse a la misma, de facilitar al
máximo el acceso de todos los ciudadanos a la información que
contienen los materiales que forman el fondo bibliográfico del
bibliobús. En la línea que establece el Manifiesto de la Unesco
sobre la Biblioteca Pública se trata de que "los servicios de
la biblioteca han de adaptarse a las necesidades de las distintas
comunidades en áreas rurales y urbanas" (4). |
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4.- Campañas de divulgación: Aunque se
cubrió bien el aspecto referente a los medios de comunicación
social, se careció de una campaña específica de divulgación
de este servicio entre los diversos sectores sociales. Carencia
que afectó, sin duda, al conocimiento y proyección social de
este servicio cultural. |
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1.2. Un balance |
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Han sido siete años, desde su nueva puesta en marcha
a principios de abril de 1992 hasta su finalización en marzo de 1999,
de funcionamiento de este servicio bibliotecario móvil, único existente
en Galicia junto a otro bibliobús dependiente de la Consellería de
Cultura, Comunicación Social e Turismo de la Xunta de Galicia en la
zona urbana de la ciudad de Ourense. El bibliobús de la Mancomunidad
del Condado ha sido un pequeño "bonsai", tanto por su cobertura como
por sus escasos recursos, pero que, pese a todo, recorrió diariamente
las carreteras del Condado para llegar fiel a su cita con sus lectores.
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1.- Puntos de servicio: Durante este período
el bibliobús ha ofrecido sus servicios en 17 núcleos rurales
de los municipios de Ponteareas, Salceda de Caselas, Salvaterra
de Miño y Mondariz y en 11 centros educativos de esta comarca.
Ya hemos indicado como a lo largo de estos años se han producido
modificaciones en las paradas (la escasez de usuarios nos ha
llevado a prescindir de varios puntos de servicio que se han
suplido con nuevas parroquias que reclamaban nuestra presencia).
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| PRIMERA
SEMANA |
| Martes |
Miércoles |
Jueves |
Viernes |
| Mañana |
Colegio P.
Leirado |
Salceda |
C.P- Vilar |
C.P. Stgo.
Oliveira |
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C.P. Xinzo |
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| Tarde |
| C.P. Cristiñade |
Arantei |
Ribadetea |
Guillade |
| Forenelos |
Entenza |
Moreira |
Vilasobroso |
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| SEGUNDA
SEMANA |
| Martes |
Miércoles |
Jueves |
Viernes |
| Mañana |
Colegio P.
Mondariz |
Salceda |
C.P. Guláns |
C.P. Revolta |
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C.P. "R. Sabell" |
C.P. Parderrubias |
| Tarde |
| Castro |
Leirado |
Prado |
Cortellas |
| Picoña |
Meder |
Cristiñade |
Guláns |
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2.- Usuarios: A lo largo de estos años,
desde 1992 (segundo semestre) hasta final de 1999 este bibliobús
ha sido utilizado por un total de 35.420 personas según la siguiente
distribución anual: |
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| Año |
Usuarios |
| 1992 (último semestre) |
2.890 |
| 1993 |
5.505 |
| 1994 |
4.880 |
| 1995 |
5.788 |
| 1996 |
6.030 |
| 1997 |
6.473 |
| 1998 (sólo dos meses) |
1.841 |
| 1999 (sólo tres meses) |
2.013 |
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35.420 |
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3.- Préstamo: En cuanto al número de volúmenes
prestados, éste alcanza la cifra de 34.702 libros, mayoritariamente
en gallego (cerca de un 60%), con la siguiente distribución
anual: |
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| Año |
Préstamos |
| 1992 |
2.705 |
| 1993 |
5.370 |
| 1994 |
4.801 |
| 1995 |
5.570 |
| 1996 |
5.974 |
| 1997 |
6.874 |
| 1998 |
1.429 |
| 1999 |
1.979 |
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34.702 |
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4.- Otros aspectos: El bibliobús contaba
con más de 2.000 socios inscritos en el servicio de préstamo,
sin embargo el número real es muy superior porque en algunos
colegios donde los alumnos acceden al servicio desordenadamente
es imposible este tipo de control quedando reducido a un control
mínima por parte del bibliotecario y de los profesores responsables
de cada clase. |
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El fondo bibliográfico operativo supera, en los
estantes de acceso directo del propio bibliobús, los dos millares
de volúmenes. |
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A la hora de realizar un balance del funcionamiento
del servicio es preciso señalar también las dificultades que
han surgido, con cierta periodicidad, debido a averías en el
vehículo que han obligado a interrumpir durante temporadas (a
veces de uno o dos días, pero se ha llegado hasta prácticamente
un mes e incluso más) la presencia del bibliobús en sus paradas.
Ello supone una alteración del servicio que repercute muy negativamente
en la presencia de los usuarios. Al no ofrecer seguridad su
cita quincenal, el usuario se retrae y deja de acercarse al
servicio. |
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Para la financiación de este servicio se estableció
un convenio, renovado anualmente, con la Consellería de Cultura,
Comunicación Social e Turismo de la Xunta de Galicia por el
cual ésta aportaba la cantidad de dos millones de pesetas para
el funcionamiento de este bibliobús, asumiendo la entidad local
mancomunada los demás costes que crea este servicio (personal,
mantenimientos del vehículo, seguro obligatorio, carburante,
adquisiciones bibliográficas...). Un convenio que se mantuvo
en vigor en los años de servicio del vehículo y que posteriormente
fue anulado al no funcionar este bibliobús. |
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La finalización del servicio, en el año 1999,
se ha debido básicamente de tres factores fundamentales. Por
una parte, diversos problemas mecánicos en el motor del vehículo
que han impedido su normal funcionamiento en los últimos años
y que finalmente obligaban a una amplia reparación del mismo,
con un coste elevado para las disponibilidades de la Mancomunidad
de Municipios del Condado. Junto a ello, la desidia de los responsables
políticos de esta entidad supramunicipal, habiendo coincidido
con un cambio en la Presidencia de la misma que no hizo sino
incrementar el desinterés por el funcionamiento de este servicio
de biblioteca móvil. Por último, un desinterés también de los
colectivos vecinales y sociales afectados pues nadie, ni los
grupos más activos, manifestaron públicamente su preocupación
o interés por la reparación de este vehículo y la reanudación
del servicio. |
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2. FIN DEL ESPEJISMO |
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Con el funcionamiento de este servicio de biblioteca
móvil la Mancomunidad de Municipios del Condado procuraba el cumplimiento
del mandato constitucional de favorecer el acceso de los ciudadanos
a la cultura y la información. Además se daba la circunstancia de
que según el informe elaborado por la Subdirección General de Coordinación
Bibliotecaria del Ministerio de Educación y Cultura titulado "Los
bibliobuses en España, 1997", era el único caso en todo el territorio
español en que este servicio cultural era prestado por una Mancomunidad
de Municipios, pues en general los bibliobuses dependen de las Comunidades
Autónomas y Diputaciones Provinciales. De esta forma una agrupación
de municipios proporcionaba a sus vecinos este servicio de bibliotecario,
constituyendo un ejemplo singular en este ámbito. Aún ahora creo que
la dependencia de Mancomunidades o Consorcios constituye una de las
vías más efectivas para la financiación de este servicio de biblioteca
móvil, pues permite una optimización de las dotaciones económicas
y de personal que conlleva un servicio de estas características. |
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Estas conclusiones resultan más indicadas para Comunidades
Autónomas como Galicia que poseen un alto índice de dispersión de
la población, agrupada en multitud de pequeños núcleos rurales dispersos
por el territorio. Ello supone una dificultad añadida para acercar
el libro y la lectura a la población, resulta entonces sorprendente
que hasta el presente no se haya apostado de forma decidida por impulsar
un servicio de bibliobuses, continuado con la creación de numerosas
agencias de lectura que, en mi opinión, suponen un multiplicar la
inversión económica cuando a través de un buen servicio de bibliotecas
móviles, con un coste menor, se podría satisfacer las demandas de
los potenciales usuarios. |
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No podemos olvidar que un servicio como la biblioteca
móvil es una de las más eficaces herramientas en manos de la Administración
Pública, en este caso, para favorecer la igualdad de oportunidades
de los ciudadanos en el acceso a la información y la cultura y que
contribuye eficazmente "enriquecer" culturalmente a los ciudadanos
que normalmente tienen mayores dificultades para disfrutar de este
derecho que nuestra Constitución consagra. |
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Los resultados del funcionamiento de este servicio ofrecido
por la Mancomunidad del Condado han sido bastante modestos en sus
cifras. Ante todo, ello evidencia que no hemos sabido ofrecer un servicio
adecuado para las necesidades de nuestros convecinos; tanto por parte
de los profesionales responsables de la biblioteca móvil como de las
autoridades políticas que no han proporcionado los medios económicos
mínimos para una digna cobertura de las demandas y expectativas de
nuestros usuarios. Y ambos, políticos y profesionales -cada uno en
la medida de sus responsabilidades- hemos dejado que este bibliobús
lleve ya más de dos años esperando una reparación que le permita volver
a recorrer nuestras carreteras, aunque la edad del vehículo asegura
la continuidad de los problemas mecánicos. |
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Por otro lado, analizados sinceramente los resultados
anteriormente expuestos son terriblemente desalentadores y más si
excluimos de nuestras estadísticas a los centros escolares, que proporcionan
la mayoría de usuarios. Es difícil, tremendamente difícil, conseguir
que los ciudadanos de las zonas rurales muestren interés por el acceso
a la cultura, solo desde una acción conjunta de tipo social y educativo
con objetivos a medio plazo se podrá alterar esta tendencia. En este
sentido, el bibliobús era un espejismo en un desierto, funcionando
en medio de unas comarcas que carecían y carecen de una adecuada planificación
de política cultural, de animación social de los núcleos rurales...
elementos fundamentales para lograr atraer a los ciudadanos a los
recursos culturales e informativos que le ofrecemos. La presencia
de bibliobús otorgaba una ilusión de normalidad a la actividad cultural,
que no dejaba de ser una mera apariencia. En la actualidad este vehículo
permanece, desde hace tres años, a la espera de una reparación mecánica
pero, sobre todo, de la decisión de los responsables de la Mancomunidad
del Condado de reanudar este servicio. |
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Queda la presencia de este servicio, el convencimiento
profundo de que únicamente una labor dilatada en el tiempo, que comience
por realizar un acercamiento a los sectores más jóvenes de nuestra
sociedad puede garantizar, a medio y largo plazo, una rentabilidad
de estas acciones. No podemos luchar, en igualdad de condiciones,
contra los medios de comunicación de masas que bombardean a nuestros
niños y adultos con programas alienantes que tienden a masificar la
sociedad, anulando al individuo y deshumanizando a la persona (5). |
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En consecuencia, la biblioteca no debe encerrarse en
si misma, y esperar a que lleguen los lectores, sino que debe salir
al encuentro de sus potenciales usuarios, impulsando la relación de
los ciudadanos con el libro, abriendo nuevas vías de acercamiento...
aunque ello a costa de unos muy modestos resultados (6). Para cumplir
esa función se creó este Bibliobús de la Mancomunidad del Condado
y todavía podría retomar de nuevo sus recorridos por las carreteras
locales de nuestra comarca, haciendo patente el compromiso de la administración
a favor de la cultura como un elemento básico para alcanzar una digna
calidad de vida para todos los ciudadanos. |
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NOTAS |
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(1) Pautas para bibliotecas públicas: preparadas
por la sección de bibliotecas públicas de la FIAB. Madrid: Ministerio
de Cultura, 1988. |
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(2) Martín Oñate, Antonio: Bibliobuses: los libros
por los caminos. Boletín de la Asociación Andaluza de Bibliotecarios,
Junio 1987, vol. III, nº7, p. 29-33. |
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(3) Una exposición más exhaustiva en Sánchez
Bargiela, Rafael: "O Bibliobús da Mancomunidade do Condado" en II
Xornadas de Arquivos, Bibliotecas e Museos de Galicia. Cooperación:
realidade e futuro. A Coruña, 24-26 de abril de 1997. Santiago de
Compostela, Anabad-Galicia - Xunta de Galicia, 1997, pp. 189-198. |
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(4) Manifiesto de la Unesco sobre la Biblioteca
Pública 1994. Salamanca: Fundación Germán Sánchez Ruipérez y Diputación
de Salamanca, 1995. |
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(5) Gómez Varela, M. Carmen: El servicio de extensión
bibliotecaria. Boletín de la Asociación Andaluza de Bibliotecarios,
Marzo 1987, vol. III, nº6, p. 19-26. |
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(6) Aranda Domínguez, Salvador y Agullo Sánchez,
Gaspar: El bibliobús como alternativa a la demanda bibliotecaria (Elche,
crónica de una experiencia), I Congreso Nacional de Archiveros y Bibliotecarios
de Administración Local. Elche, 1982. Valencia: Consellería de Cultura,
1988, p. 419-431. |
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|
La
Asociación
Los
Profesionales